优化资源分配政策的主要手段包括健全市场体系和价格机制、加强财政金融调控、完善知识产权保护体系和推动农村资源市场化配置。这些手段有助于引导资源流向有效率、有潜力的领域。A项虽然对资源配置有间接影响，但不直接构成优化政策的手段。